Beneficienza

I dipendenti di enti di assistenza e beneficienza, nella specie i
dipendenti delle Opere pie israelitiche di Torino (passati, a seguito
della soppressione di queste ultime, alle dipendenze della Comunità
israelitica), assunti prima della entrata in vigore della legge n. 101
del 1989, mantengono il regime assicurativo pubblicistico che
sussisteva prima della privatizzazione del loro rapporto di lavoro.

In base all’articolo 7 della legge 11 giugno 1974, n. 252, gli
istituti, enti e ospedali che eroghino prestazioni del Servizio
sanitario nazionale hanno diritto all’esonero dal pagamento dei
contributi dovuti alla Cassa unica assegni familiari, purché non
perseguano fini di lucro e assicurino ai dipendenti un trattamento per
carichi di famiglia non inferiore a quello previsto per gli assegni
familiari dal d.P.R. n. 797 del 1955. L’assenza del fine di lucro,
quale requisito per l’esonero dal pagamento dei contributi dovuti alla
Cassa Unica Assegni Familiari, ai sensi dell’art. 23 bis d.l. 30
dicembre 1979, n. 663, convertito in legge 29 febbraio 1980, n. 33,
sussiste nel caso in cui un ente, pur esercitando attività di
carattere imprenditoriale, destini gli eventuali profitti al
conseguimento delle finalità istituzionali perseguite.
(Nella specie, la S.C. ha confermato la sentenza di merito che aveva
ritenuto sussistenti i requisiti per l’esonero in favore di una casa
di cura di proprietà di una congregazione religiosa, avendo accertato
che eventuali avanzi di gestione non venivano incamerati dall’ente
quale profitto dell’attività di cura, ma venivano destinati dall’ente
al miglior conseguimento delle proprie finalità istituzionali).

Il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 16 febbraio
1990, n. 124400, concerne le direttive impartite alle Regioni in
materia di riconoscimento della personalità giuridica di diritto
privato delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficienza
promosse ed amministrate da privati, che abbiano disposizioni
statutarie che prescrivano la designazione, da parte di associazioni o
di soggetti privati, di una quota significativa dei componenti
dell’organo deliberante. Pertanto è legittimo il riconoscimento della
personalità giuridica di diritto privato della Fondazione Luigi ed
Elvira De Vecchis, in quanto per disposizione del suo statuto tutti i
componenti dell’organo deliberante della Fondazione, tranne uno, sono
indicati nello statuto e quindi in maniera diretta dal fondatore, che
è un soggetto privato.

A seguito della sentenza della Corte Costituzionale n. 396 del 1988,
che ha dichiarato l’illeggittimità costituzionale dell’art. 1 della
legge 17 luglio 1890, n. 6972, nella parte in cui non prevede che le
IPAB regionali ed infraregionali, possano continuare a sussistere con
personalità giuridica di diritto privato quando abbiano
effettivamente tutti i requisiti di un’istituzione privata, la Corte
di Cassazione stabilisce che il carattere pubblico di un’istituzione
di assistenza e beneficienza deve essere oggetto di accertamento
giudiziale in base agli ordinari criteri di indagine. Ove risulti
accertata la natura di ente privato dell’IPAB, non si può ritenere
che esso abbia mai avuto natura pubblicistica. Inoltre sono validi, in
linea di principio, i patti per la sospensione del rapporto conclusi
tra i lavoratori e il datore di lavoro, poiché non hanno contenuto in
sè peggiorativo delle condizioni contrattuali e non concretano
rinunzia (alla retribuzione) invalida a norma dell’art. 2113 c.c.,
atteso che la perdita del corrispettivo discende dalla mancata
esecuzione della prestazione

Legge regionale 21 febbraio 2001, n. 5: “Riconoscimento della personalità giuridica alle confraternite e alle istituzioni che svolgono attività educativo-religiosa”. (da “Bollettino Ufficiale della regione Lazio” n. 7 del 10 marzo 2001) Art. 1 (Finalità) 1. La Regione Lazio, nello spirito di semplificazione del procedimento amministrativo, intende definire per legge la condizione giuridica delle istituzioni […]

Legge regionale 16 agosto 2002, n. 28: “Disposizioni di riordino e semplificazione normativa – collegato alla legge finanziaria 2002 in materia di politiche sociali”. (da “Bollettino Ufficiale della regione Veneto” n. 82 del 20 agosto 2002) ARTICOLO 1 (Convenzioni con le associazioni di promozione sociale) La Regione, gli enti locali e gli altri enti pubblici […]

Legge regionale 15 dicembre 2003, n. 21: “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione autonoma Valle d’Aosta (Legge finanziaria per gli anni 2004/2006). Modificazioni di leggi regionali ed altri interventi”. (da “Bollettino Ufficiale della regione Valle d’Aosta” n. 55 del 29 dicembre 2003) (Omissis) CAPO II – INTERVENTI IN MATERIA SANITARIA […]

Legge regionale 25 agosto 2003, n. 17: “Sistema integrato d’interventi e servizi sociali in Puglia”. (da “Bollettino Ufficiale della regione Puglia” n. 99 del 29 agosto 2003) ARTICOLO 1 (Finalità) 1. La Regione Puglia programma e realizza sul territorio un sistema integrato d’interventi e servizi sociali a garanzia della qualità della vita e dei diritti […]

Legge regionale 13 febbraio 2003, n. 1: “Riordino della disciplina delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficienza operanti in Lombardia”. (da “Bollettino Ufficiale della regione Lombardia” n. 7 del 13 febbraio 2003, Supplemento n. 1) TITOLO I – DISPOSIZIONI GENERALI ARTICOLO 1 (Finalità, oggetto e ambito di applicazione) 1. La presente legge, in conformità agli […]

Legge regionale 11 dicembre 2003, n. 19: “Riordino del sistema delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza nella Regione Friuli Venezia Giulia”. (da “Bollettino Ufficiale della regione Friuli-Venezia Giulia” n. 51 del 17 dicembre 2003) Capo I – Disposizioni generali (Omissis) ARTICOLO 2 (Inserimento nell’ambito della rete degli interventi di integrazione sociale) 1. Le istituzioni, […]