Osservatorio delle libertà ed istituzioni religiose
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Osservatorio delle Libertà ed Istituzioni Religiose

Scuola e Religione

L’interazione fra fenomeno religioso e sistema scolastico dà
vita ad una molteplicità di problemi di differente complessità
normativa e sociale. A monte della articolata disciplina la dialettica insegnamento pubblico-privato
(art. 33 comma 3 Cost.; legge 10 marzo 2000 n. 62) nel cui ambito si
inscrivono più questioni: la disciplina concernente il valore
legale dei titoli di studio rilasciati dagli istituti privati di tendenza;
l’impegno finanziario a carico dello Stato per garantire l’effettività
del diritto all’istruzione;
e per ultimo la natura giuridica del rapporto di lavoro del personale
docente. 
   

Sul versante del sistema pubblico di insegnamento il rapporto scuola-religione,
regolato in parte per via pattizia (art. 9, Accordo 18 febbraio 1984
e connesso n. 5, Protocollo addizionale [legge 25 marzo 1985 n. 121],
con i conseguenti d.p.r. 16 dicembre 1985 n. 751 e 23 giugno 1990 n.
202; art. 10, legge 21 febbraio 1984 n. 449; art. 10, legge 22 novembre
1988 n. 516; art. 9, legge 22 novembre 1988 n. 517; art. 11, legge 8
marzo 1989 n. 101), in parte per via unilaterale, si interroga, invece,
su altri tipi di questioni, primo fra tutti il ruolo da riconoscere
all’insegnamento religioso nel palinsesto generale dei programmi scolastici,
in modo che sia compatibile con la libertà di coscienza dei genitori
e allievi, come reclama la Carta costituzionale (artt. 2, 19, 21).

Nello
stesso tempo, la evoluzione dell’IRC ha portato anche ad una ridefinizione,
nell’ordinamento italiano, dello status giuridico dell’insegnante di
religione, a cavaliere fra istanze di laicità e gradimento esplicito
dell’autorità confessionale di riferimento (legge 18 luglio 2003
n. 186).
    

Se si sposa, poi, una accezione più ampia di istruzione trova
allora spazio anche il problema dell’insegnamento delle scienze religiose
e teologiche da parte di strutture accademiche statali attraverso l’organizzazione
di specifici corsi di laurea o specializzazione. Infine accanto ai temi classici che hanno e continuano a caratterizzare
il sistema scolastico europeo, i fermenti multiculturali obbligano ormai
a riflettere in maniera più articolata sulla laicità e
libertà di coscienza, là dove il pluralismo dei simboli;
i programmi scolastici; la organizzazione didattica e amministrativa
delle scuole richiedono la predisposizione di nuove procedure e regole
di gestione del sistema educativo-formativo. (R. Mazzola)

Le sotto-aree:

analisi e approfondimenti

ANALISI


APPROFONDIMENTI

Indicazioni bibliografiche:

  • Bastianoni P. (a cura di), Scuola e immigrazione: uno scenario comune per nuove appartenenze , Edizioni Unicopli, 2001
  • Bin R., Brunelli G., Pugiotto A., Veronesi, P. (a cura di), La laicità crocifissa? Il nodo costituzionale dei simboli religiosi nei luoghi pubblici, Torino, Giappichelli, 2004
  • De Vita R., Berti F. (a cura di), La religione nella società dell’incertezza. Per una convivenza solidale in una società multireligiosa , Milano, 2001
  • Feliciani G., L’insegnamento della religione cattolica nelle scuole pubbliche tra normativa cattolica e legislazioni civili, in Ius Ecclesiae, 6, Giuffrè, Milano 1994
  • Ferrari A, Libertà scolastiche e laicità dello Stato in Italia e Francia, Torino, Giappichelli, 2002
  • González – Varas Ibáñez, Confessioni religiose, diritto e scuola pubblica in Italia. Insegnamento, culto e simbologia religiosa nelle scuole pubbliche, CLUEB, Bologna, 2006
  • Malizia G, Trenti Z. (a cura di), Una disciplina al bivio : ricerca sull’insegnamento della Religione cattolica in Italia a dieci anni del Concordato, Torino, 1996
  • Pajer F., Studiare Scienze religiose in un’Europa multiculturale, in Religioni e società , 37, Firenze, 2000
  • Tombolini F., L’insegnamento della religione cattolica nella prospettiva interculturale e del dialogo interreligioso per una scuola che cambia, Pontificia Università Lateranense, Roma, 2002.

Dossier in OLIR.it:

Nel web:

Circolare ministeriale 29 dicembre 2011, n.110

6) Insegnamento della religione cattolica e attività alternative
La facoltà di avvalersi o non avvalersi dell’insegnamento della
religione cattolica viene esercitata dai genitori (o dagli studenti
negli istituti di istruzione secondaria superiore),
al momento dell’iscrizione, mediante la compilazione di apposita
richiesta, secondo il modello E allegato. La scelta ha valore per
l’intero corso di studi e, comunque, in tutti i casi in cui sia
prevista l’iscrizione d’ufficio, fatto salvo il diritto di modificare
tale scelta per l’anno successivo entro il termine delle iscrizioni
esclusivamente su iniziativa degli interessati.
La scelta relativa alle attività alternative all’insegnamento della
religione cattolica trova concreta attuazione attraverso le diverse
opzioni possibili:
•  attività didattiche e formative;
•  attività di studio e/o di ricerca individuali con assistenza di
personale docente;
•  libera attività di studio e/o di ricerca individuale senza
assistenza di personale docente (per studenti delle istituzioni
scolastiche di istruzione secondaria di
secondo grado);
•  non frequenza della scuola nelle ore di insegnamento della
religione cattolica.
La scelta specifica di attività alternative è operata mediante il
relativo modello F allegato. Si ricorda che tale allegato deve essere
compilato, da parte degli interessati, entro i tempi di avvio delle
attività didattiche, in attuazione della programmazione di inizio
d’anno da parte
degli organi collegiali.

————————-
MODELLO E [/areetematiche/documenti/documents/schedae.pdf]
MODELLO F [/areetematiche/documenti/documents/schedaf.pdf]

Circolare ministeriale 24 ottobre 2011, n.95

C.M. 24 ottobre 2011, n. 95: "Esami di Stato conclusivi dei corsi di studio d'istruzione secondaria di secondo grado per l'anno scolastico 2011/2012 – Termini e modalità di presentazione delle domande di partecipazione". Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca Dipartimento per l’Istruzione – Direzione Generale per gli Ordinamenti Scolastici e per l’Autonomia Scolastica – Ufficio […]

Carta 26 settembre 2011

Background information Charter and Council 26 September 2011 A South African Charter of Religious Rights and Freedoms and a South African Council for the Promotion and Protection and Protection of Religious Rights and Freedoms.       On 21 October 2010 a South African Charter of Religious Rights and Freedoms was endorsed in public in […]

Ordinanza ministeriale 01 agosto 2011, n.68

O.M. 1 agosto 2011, n.68 – Prot. n. 5410: "Calendario scolastico nazionale per l'anno 2011/2012". Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca Dipartimento per l'Istruzione Direzione Generale per gli Ordinamenti Scolastici e per l'Autonomia Scolastica – Ufficio VI Roma, 1 agosto 2011 CALENDARIO SCOLASTICO NAZIONALE PER L'ANNO 2011/2012 IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA VISTO […]

Nota 19 maggio 2011

Nota 19 maggio 2011, Prot. n. A00DGPER 4237: "Organico di diritto del personale docente di religione cattolica per l’a.s. 2011/2012". Dipartimento per l’Istruzione Direzione Generale per il Personale Scolastico – Ufficio IV Ai Direttori Generali Regionali Ai Dirigenti degli Uffici Territorialmente competenti LORO SEDI Ai Dirigenti Scolastici LORO SEDI Si comunica che dal 23 maggio […]

Ordinanza ministeriale 08 aprile 2011, n.29

ALLEGATI
Allegato TR1 – Domanda di trasferimento per insegnanti di religione
cattolica delle scuole dell’infanzia e primaria
[/areetematiche/documenti/documents/trasf_tr1_29032011.pdf]
Allegato PR1 – Domanda di passaggio di ruolo per le scuole
dell’infanzia e primaria
[/areetematiche/documenti/documents/pass_pr1_29032011.pdf]
Allegato TR2 – Domanda di trasferimento per insegnanti di religione
cattolica delle scuole secondarie di primo e secondo grado
[/areetematiche/documenti/documents/trasf_tr2_29032011.pdf]
Allegato PR2 – Domanda di passaggio di ruolo per le scuole
secondarie di primo e secondo grado
[/areetematiche/documenti/documents/pass_pr2_29032011.pdf]

Accordo 17 marzo 2011

TESTO IN ITALIANO: Accordo quadro tra Associatiòn Professional de
Professores de Religiòn en Centros Estatales (APPRECE) e Sindacato
Nazionale Autonomo degli insegnanti di religione (SNADIR)
[/areetematiche/documenti/documents/accordo_quadro_apprece_snadir.pdf] [a
cura di www.snadir.it [http://www.snadir.it]]