Concordati Giovanni Paolo II

Dopo il Concilio Vaticano II, si era diffusa la convinzione che l'era dei concordati fosse finita. Tali accordi erano infatti considerati un sistema di relazioni tra Stato e Chiesa non più in grado di rispondere alle attuali esigenze di coesistenza e collaborazione effettive, e si riteneva che l'indirizzo di pensiero post-conciliare comportava un'esplicita svalutazione dello strumento pattizio, in quanto sussidiario e secondario per l'attuazione di principi cui lo Stato, di regola, mostrava di ispirarsi autonomamente.

Tali giudizi sono stati smentiti dalle successive vicende dell'istituto. Già nel 1983, guardando alla politica concordataria di Paolo VI, Francesco Margiotta Broglio aveva notato che, nei quindici anni del suo pontificato, Montini era riuscito a concludere trenta accordi, vale a dire un numero di concordati superiore a quello raggiunto dai suoi due predecessori, e che era aumentato, rispetto ai due pontefici precedenti, il numero di accordi che tendevano a regolare tutta la problematica delle relazioni tra Stato e Chiesa o ad integrare convenzioni già stipulate. Quanto a Giovanni Paolo II, la constatazione che i ventisette anni del suo pontificato sono stati non solo un periodo di grande attività concordataria, ma anche di notevole attività della S. Sede sullo scenario internazionale appare persino ovvia.
In questi anni molti paesi, soprattutto europei, sono stati coinvolti dallo slancio dell'iniziativa concordataria della S. Sede, sia che fossero di antica tradizione concordataria rinnovata da nuovi accordi (Italia e Spagna), sia che riprendessero una tradizione interrotta da lungo tempo (come Polonia, Lettonia e Lituania), sia che non avessero mai adottato prima tale sistema di rapporti Stato-Chiesa (Albania ed Estonia). Ad essi vanno aggiunti anche tre paesi asiatici, cinque sudamericani, quattro africani ed uno dell'America Centrale. Da ultimo, e vanno considerati una categoria a parte, vanno aggiunti i Länder tedeschi che hanno concluso accordi nuovi o hanno modificato quelli già in vigore. (R. Bottoni e G. Giovetti)

i concordati

Albania: Accordo generale (2002).
Argentina: Assistenza spirituale (1992).
Austria: Rapporti patrimoniali (1981); Rapporti patrimoniali (1989); Rapporti patrimoniali (1995).
Bolivia: Assistenza spirituale (1986).
Brasile: Assistenza spirituale (1989).
Camerun: Istituto Cattolico di Yaoundé (1989); Istituto Cattolico di Yaoundé (1995).
Colombia: Matrimonio (1985); Accordo di modifica (1992).
Costa d'Avorio: Stazioni di radiodiffusione (1989); Fondazione Internazionale Nostra Signora della Pace di Yamoussoukru (1992).
Croazia: Questioni giuridiche (1996); Educazione e cultura (1996); Assistenza spirituale (1996); Questioni economiche (1998).
Estonia: Accordo generale (1998-1999).
Francia: Chiesa e convento della Trinità dei Monti (1999).
Gabon: Accordo generale (1997); Insegnamento cattolico (2001).
Germania :
- Amburgo, Meclemburgo-Pomerania Anteriore e Schleswig-Holstein: Erezione dell'arcidiocesi e provincia ecclesiastica di Amburgo (1994).
- Amburgo (Città Libera e Anseatica di Amburgo): Accordo (2005).
- Bassa Sassonia: Gymnasium Josephinum (1989); Insegnamento della religione cattolica (1993).
- Baviera: Complesso accademico ecclesiastico di Eichstätt (1980); Università Cattolica di Eichstätt (1988).
- Brandeburgo: Accordo generale (2003).
- Brema: Accordo generale (2003).
- Meclemburgo-Pomerania Anteriore: Accordo generale (1997).
- Renania Settentrionale-Vestfalia: Teologia ed insegnamento della religione cattolica (1984).
- Saarland: Insegnamento della religione cattolica (1985); Scuole confessionali (2001).
- Sassonia: Accordo generale (1996).
- Sassonia-Anhalt: Accordo generale (1998).
- Sassonia-Anhalt, Brandeburgo e Sassonia: Erezione della diocesi di Magdeburgo (1994).
- Turingia: Erezione della diocesi di Erfurt (1994); Accordo generale (1997); Università confessionali (2002).
Haiti: Nomine ecclesiastiche (1984).
Israele: Accordo generale (1993); Personalità giuridica della Chiesa cattolica e degli enti ecclesiastici (1997).
Italia:
- Accordo di modifica al Concordato lateranense e atti collegati: (1984); (1984); (1997); (2000).
- Enti ecclesiastici: (1984); (1984); (1995); (1995); (1998).
- Festività religiose: (1985).
- Nomine ecclesiastiche: (1985).
- Riconoscimento dei titoli accademici: (1994).
- Giubileo: (1995); (1997); (1998); (1998); (1999); (1999).
- Convenzione monetaria: (2000).
- Sicurezza sociale: (2000).
Kazakistan: Accordo generale (1998).
Lettonia: Accordo generale (2000).
Lituania: Educazione e cultura (2000); Questioni giuridiche (2000); Assistenza spirituale (2000).
Malta: Scuole cattoliche (1985); Scuole cattoliche (1986); Facoltà di Teologia (1988); Insegnamento della religione cattolica (1989); Rapporti patrimoniali (1991); Scuole cattoliche (1991); Matrimonio (1993); Facoltà di Teologia (1995).
Marocco: Accordo generale (1983-1984).
Organizzazione per la Liberazione della Palestina: Accordo generale (2000).
Organizzazione per l'Unità Africana: Accordo di cooperazione (2000).
Perù: Accordo generale (1980).
Polonia: Accordo generale (1993).
Principato di Monaco: Accordo generale (1981).
Portogallo: Accordo generale (2004).
Repubblica Ceca: Accordo generale (2002).
Repubblica Dominicana: Assistenza spirituale (1990).
Repubblica Slovacca: Accordo generale (2000); Assistenza spirituale (2002).
San Marino: Festività religiose (1989); Accordo generale (1992).
Slovenia: Accordo generale (2001).
Spagna: Educazione e cultura (1979); Assistenza spirituale alle forze armate (1979); Questioni economiche(1979); Questioni giuridiche (1979); Questioni economiche (1980); Terra Santa (1994).
Ungheria: Relazioni diplomatiche (1990); Assistenza spirituale (1994); Finanziamento (1997).
Venezuela: Assistenza spirituale (1994).

Analisi e Approfondimenti

ANALISI

Romeo Astorri, I concordati di Giovanni Paolo II (pdf)
Silvio Ferrari, Il modello concordatario post-conciliare (pdf)
Giovanna Giovetti, L'assistenza religiosa all'interno delle c.d. comunità obbliganti nei Concordati di Giovanni Paolo II (pdf)(agg. agosto 2004)

APPROFONDIMENTI

Fonti:

Jose T. Martín De Agar (a cura di), Raccolta di Concordati 1950-1999 , Città del Vaticano, 2000
Enchiridion dei concordati , Edizioni Dehoniane, Bologna, 2003

Indicazioni bibliografiche:

Dall'accordo del 1984 al disegno di legge sulla liberta religiosa: un quindicennio di politica e legislazione ecclesiastica , Presidenza del Consiglio dei ministri, Roma, 2001
Carrère d'Encausse, Hélène et Philippe Levillain (Dir.), Nations et le Saint Siège au XXe siècle , Fayard, Paris, 2003
Ugo Colombo Sacco, Giovanni Paolo II e la nuova proiezione internazionale della Santa Sede: 1978-1996. Una guida introduttiva , Giuffrè, Milano, 1997
Joel-Benoit d'Onorio, La diplomatie de Jean Paul II , Cerf, Paris, 2000
Marco Mugnaini (a cura di), Stato, Chiesa e relazioni internazionali , Franco Angeli, Milano, 2003
Quaderni di diritto e politica ecclesiastica, 1/1999
Andrea Riccardi, Il governo carismatico. 25 anni di pontificato , Mondatori, Milano, 2003
Marek Smid e Cyril Vasil (a cura di), Relazioni internazionali giuridiche bilaterali tra la Santa Sede e gli Stati: esperienze e prospettive, 12-13 dicembre 2001 , Libreria editrice vaticana, Città del Vaticano, 2003

Nel web:

Santa Sede
AISCR – Accordi e Intese fra gli Stati e le Confessioni Religiose (a cura di Giovanna Giovetti)

Accordo 24 novembre 2000

Accordo base tra la Santa Sede e la Repubblica Slovacca. Firmato il 24 novembre 2000 La Santa Sede e la Repubblica Slovacca, facendo riferimento, la Santa Sede ai documenti del Concilio Vaticano II ed al Diritto Canonico e la Repubblica Slovacca alle norme della Costituzione, richiamandosi ai principi internazionalmente riconosciuti sulla libertà religiosa, alla missione […]

Accordo 02 aprile 1992

CONVENTIO Inter Apostolicam Sedem et Rem Publicam Sancti Marini Firmato il 2 aprile 1992 Pubblicato in AAS 95 (1993), pp. 324-334 LA SANTA SEDE E LA REPUBBLICA DI SAN MARINO desiderando la Chiesa cattolica e lo Stato, nel reciproco rispetto della indipendenza e sovranità che ciascuno di essi ha nel proprio ordine, proseguire la leale […]

Accordo 11 luglio 1989

Accordo 25 luglio 1981

CONVENTIO INTER APOSTOLICAM SEDEM ET PRINCIPATUM MONOECUM Convention entre le Saint Siège et la Principauté de Monaco Firmato il 25 luglio 1981 Pubblicato in AAS 73 (1981), pp. 651-653 LE SAINT SIEGE REPRÉSENTÉ; PAR SON PLÉNIPOTENTIAIRE SON EXCELLENCE REVÉRENDISSIME MONSEIGNEUR ACHILLE SILVESTRINI ARCHEVRÊQUE TITULAIRE DE NOVALICIANA SECRE’TAIRE DU CONSEIL POLIR LES AFFAIRES PUBLIQUES DE L’EGLISE. […]

Accordo 19 luglio 1980

Firmato il 19 luglio 1980 Pubblicato in AAS 72 (1980), pp. 807-812 CONVENTIO INTER APOSTOLICAM SEDEM ET PERUVIANAM REMPUBLICAM ACUERDO ENTRE LA SANTA SEDE Y LA REPUBLICA DEL PERU’ La Santa Sede y la República del Perú, deseosas de seguir garantizando de manera estable y mais conforme a las nuevas condiciones históricas la tradicional y […]

Scambio di lettere 30 dicembre 1983

Accordo 24 novembre 1994

Acuerdo entre la Santa Sede y la Repúbfica de Venezuela para la creación de un Ordinariato Militar. Firmato il 24 novembre 1994. Pubblicato in AAS 87 (1995), pp. 1092-1096. La Santa Sede y la República de Venezuela, deseando proveer de manera conveniente y estable a la mejor asistencia religiosa del personal católico de las Fuerzas […]

Accordo 22 settembre 1994

Accordo fra la Santa Sede e la Città Libera e Anseatica di Amburgo, il Land Meclemburgo-Pomerania Anteriore e il Land Schleswig-Holstein sull’erezione dell’Arcidiocesi e Provincia ecclesiastica di Amburgo. Firmato il 22 settembre 1994 Pubblicato in AAS 87 (1995), pp. 154-164. Tenendo presente l’aspirazione della Chiesa cattolica a migliorare la situazione pastorale nei Lànder contraenti, e […]

Accordo 29 ottobre 1993

Accordo tra la Santa Sede e il Land Niedersachsen a modifica del Concordato del 26 febbraio 1965. Firmato il 29 ottobre 1993. Pubblicato in AAS 87 (1995), pp. 556-559. Fra la Santa Sede, rappresentata dal suo plenipotenziario, sua eccellenza monsignor dott. Lajos Kada, arcivescovo titolare di Tibica, nunzio apostolico nella Repubblica Federale di Germania, e […]

Scambio di note 05 marzo 1980

Scambio di Note fra il nunzio apostolico in Germania e il ministro presidente di Baviera circa il Complesso Accademico ecclesiastico di Eichstatt (1/5 marzo 1980) 1. Nota del ministro presidente di Baviera al nunzio apostolico in Germania (1° marzo 1980) II ministro presidente di Baviera 8 Monaco 22 – Prinzregentenstrasse 7 B 1113 – 431-38-13 […]