Concordati Giovanni Paolo II

Dopo il Concilio Vaticano II, si era diffusa la convinzione che l'era dei concordati fosse finita. Tali accordi erano infatti considerati un sistema di relazioni tra Stato e Chiesa non più in grado di rispondere alle attuali esigenze di coesistenza e collaborazione effettive, e si riteneva che l'indirizzo di pensiero post-conciliare comportava un'esplicita svalutazione dello strumento pattizio, in quanto sussidiario e secondario per l'attuazione di principi cui lo Stato, di regola, mostrava di ispirarsi autonomamente.

Tali giudizi sono stati smentiti dalle successive vicende dell'istituto. Già nel 1983, guardando alla politica concordataria di Paolo VI, Francesco Margiotta Broglio aveva notato che, nei quindici anni del suo pontificato, Montini era riuscito a concludere trenta accordi, vale a dire un numero di concordati superiore a quello raggiunto dai suoi due predecessori, e che era aumentato, rispetto ai due pontefici precedenti, il numero di accordi che tendevano a regolare tutta la problematica delle relazioni tra Stato e Chiesa o ad integrare convenzioni già stipulate. Quanto a Giovanni Paolo II, la constatazione che i ventisette anni del suo pontificato sono stati non solo un periodo di grande attività concordataria, ma anche di notevole attività della S. Sede sullo scenario internazionale appare persino ovvia.
In questi anni molti paesi, soprattutto europei, sono stati coinvolti dallo slancio dell'iniziativa concordataria della S. Sede, sia che fossero di antica tradizione concordataria rinnovata da nuovi accordi (Italia e Spagna), sia che riprendessero una tradizione interrotta da lungo tempo (come Polonia, Lettonia e Lituania), sia che non avessero mai adottato prima tale sistema di rapporti Stato-Chiesa (Albania ed Estonia). Ad essi vanno aggiunti anche tre paesi asiatici, cinque sudamericani, quattro africani ed uno dell'America Centrale. Da ultimo, e vanno considerati una categoria a parte, vanno aggiunti i Länder tedeschi che hanno concluso accordi nuovi o hanno modificato quelli già in vigore. (R. Bottoni e G. Giovetti)

i concordati

Albania: Accordo generale (2002).
Argentina: Assistenza spirituale (1992).
Austria: Rapporti patrimoniali (1981); Rapporti patrimoniali (1989); Rapporti patrimoniali (1995).
Bolivia: Assistenza spirituale (1986).
Brasile: Assistenza spirituale (1989).
Camerun: Istituto Cattolico di Yaoundé (1989); Istituto Cattolico di Yaoundé (1995).
Colombia: Matrimonio (1985); Accordo di modifica (1992).
Costa d'Avorio: Stazioni di radiodiffusione (1989); Fondazione Internazionale Nostra Signora della Pace di Yamoussoukru (1992).
Croazia: Questioni giuridiche (1996); Educazione e cultura (1996); Assistenza spirituale (1996); Questioni economiche (1998).
Estonia: Accordo generale (1998-1999).
Francia: Chiesa e convento della Trinità dei Monti (1999).
Gabon: Accordo generale (1997); Insegnamento cattolico (2001).
Germania :
- Amburgo, Meclemburgo-Pomerania Anteriore e Schleswig-Holstein: Erezione dell'arcidiocesi e provincia ecclesiastica di Amburgo (1994).
- Amburgo (Città Libera e Anseatica di Amburgo): Accordo (2005).
- Bassa Sassonia: Gymnasium Josephinum (1989); Insegnamento della religione cattolica (1993).
- Baviera: Complesso accademico ecclesiastico di Eichstätt (1980); Università Cattolica di Eichstätt (1988).
- Brandeburgo: Accordo generale (2003).
- Brema: Accordo generale (2003).
- Meclemburgo-Pomerania Anteriore: Accordo generale (1997).
- Renania Settentrionale-Vestfalia: Teologia ed insegnamento della religione cattolica (1984).
- Saarland: Insegnamento della religione cattolica (1985); Scuole confessionali (2001).
- Sassonia: Accordo generale (1996).
- Sassonia-Anhalt: Accordo generale (1998).
- Sassonia-Anhalt, Brandeburgo e Sassonia: Erezione della diocesi di Magdeburgo (1994).
- Turingia: Erezione della diocesi di Erfurt (1994); Accordo generale (1997); Università confessionali (2002).
Haiti: Nomine ecclesiastiche (1984).
Israele: Accordo generale (1993); Personalità giuridica della Chiesa cattolica e degli enti ecclesiastici (1997).
Italia:
- Accordo di modifica al Concordato lateranense e atti collegati: (1984); (1984); (1997); (2000).
- Enti ecclesiastici: (1984); (1984); (1995); (1995); (1998).
- Festività religiose: (1985).
- Nomine ecclesiastiche: (1985).
- Riconoscimento dei titoli accademici: (1994).
- Giubileo: (1995); (1997); (1998); (1998); (1999); (1999).
- Convenzione monetaria: (2000).
- Sicurezza sociale: (2000).
Kazakistan: Accordo generale (1998).
Lettonia: Accordo generale (2000).
Lituania: Educazione e cultura (2000); Questioni giuridiche (2000); Assistenza spirituale (2000).
Malta: Scuole cattoliche (1985); Scuole cattoliche (1986); Facoltà di Teologia (1988); Insegnamento della religione cattolica (1989); Rapporti patrimoniali (1991); Scuole cattoliche (1991); Matrimonio (1993); Facoltà di Teologia (1995).
Marocco: Accordo generale (1983-1984).
Organizzazione per la Liberazione della Palestina: Accordo generale (2000).
Organizzazione per l'Unità Africana: Accordo di cooperazione (2000).
Perù: Accordo generale (1980).
Polonia: Accordo generale (1993).
Principato di Monaco: Accordo generale (1981).
Portogallo: Accordo generale (2004).
Repubblica Ceca: Accordo generale (2002).
Repubblica Dominicana: Assistenza spirituale (1990).
Repubblica Slovacca: Accordo generale (2000); Assistenza spirituale (2002).
San Marino: Festività religiose (1989); Accordo generale (1992).
Slovenia: Accordo generale (2001).
Spagna: Educazione e cultura (1979); Assistenza spirituale alle forze armate (1979); Questioni economiche(1979); Questioni giuridiche (1979); Questioni economiche (1980); Terra Santa (1994).
Ungheria: Relazioni diplomatiche (1990); Assistenza spirituale (1994); Finanziamento (1997).
Venezuela: Assistenza spirituale (1994).

Analisi e Approfondimenti

ANALISI

Romeo Astorri, I concordati di Giovanni Paolo II (pdf)
Silvio Ferrari, Il modello concordatario post-conciliare (pdf)
Giovanna Giovetti, L'assistenza religiosa all'interno delle c.d. comunità obbliganti nei Concordati di Giovanni Paolo II (pdf)(agg. agosto 2004)

APPROFONDIMENTI

Fonti:

Jose T. Martín De Agar (a cura di), Raccolta di Concordati 1950-1999 , Città del Vaticano, 2000
Enchiridion dei concordati , Edizioni Dehoniane, Bologna, 2003

Indicazioni bibliografiche:

Dall'accordo del 1984 al disegno di legge sulla liberta religiosa: un quindicennio di politica e legislazione ecclesiastica , Presidenza del Consiglio dei ministri, Roma, 2001
Carrère d'Encausse, Hélène et Philippe Levillain (Dir.), Nations et le Saint Siège au XXe siècle , Fayard, Paris, 2003
Ugo Colombo Sacco, Giovanni Paolo II e la nuova proiezione internazionale della Santa Sede: 1978-1996. Una guida introduttiva , Giuffrè, Milano, 1997
Joel-Benoit d'Onorio, La diplomatie de Jean Paul II , Cerf, Paris, 2000
Marco Mugnaini (a cura di), Stato, Chiesa e relazioni internazionali , Franco Angeli, Milano, 2003
Quaderni di diritto e politica ecclesiastica, 1/1999
Andrea Riccardi, Il governo carismatico. 25 anni di pontificato , Mondatori, Milano, 2003
Marek Smid e Cyril Vasil (a cura di), Relazioni internazionali giuridiche bilaterali tra la Santa Sede e gli Stati: esperienze e prospettive, 12-13 dicembre 2001 , Libreria editrice vaticana, Città del Vaticano, 2003

Nel web:

Santa Sede
AISCR – Accordi e Intese fra gli Stati e le Confessioni Religiose (a cura di Giovanna Giovetti)

Accordo 14 dicembre 2001

Accordo fra la Santa Sede e la Repubblica di Slovenia sulle questioni giuridiche Firmato il 14 dicembre 2001. Ratificato il 28 maggio 2004(*). Pubblicato in Acta Apostolicae Sedis n. 8 del 2011 La Santa Sede e la Repubblica di Slovenia considerando l'Accordo stipulato per l'avvio dei rapporti diplomatici fra le Parti; facendo riferimento, la Santa […]

Convenzione 16 giugno 2000

Convenzione di sicurezza sociale tra la Santa Sede e la Repubblica Italiana, 16 giugno 2000. La Santa Sede e la Repubblica Italiana animate dal desiderio di regolare i mutui rapporti nel campo della sicurezza sociale, tenuto conto della specificità della Santa Sede e della particolarità dei suoi rapporti con l’Italia, hanno convenuto di concludere in […]

Accordo 26 settembre 1988

Accordo tra la Santa Sede e il Governo della Repubblica di Malta sull’incorporazione della Facoltà di Teologia nell’Università di Malta, 26 settembre 1988. (Da “Acta Apostolicae Sedis”, XC, n. 1, 7 gennaio 1998) La Santa Sede e il Governo della Repubblica di Malta, avendo presente lo sviluppo storico degli studi universitari a Malta ed avendo […]

Accordo 19 settembre 2001

Accordo a modifica dell’accordo fra la Santa Sede ed il Saarland circa le scuole private in gestione della Chiesa Cattolica, 21 febbraio 1975. (Da “Acta Apostolicae Sedis”, XCIV, n. 6, 4 giugno 2002) La Santa Sede, rappresentata dal suo Plenipotenziario, Monsignor Giovanni Lajolo, Arcivescovo, titolare di Cesariana, Nunzio Apostolico in Germania, e il Saarland, rappresentato […]

Accordo 10 febbraio 1999

“Accordo per scambio di Note tra Italia e Santa Sede per la gestione in comune di un servizio di volontariato nel quadro del piano generale di accoglienza”, 10 febbraio 1999. (Da Supplemento Ordinario n. 72 del 15 aprile 1999 alla “Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana” n. 87 del 15 aprile 1999) Segreteria di Stato. Nota […]

Scambio di note 15 luglio 1998

Scambio di note tra il Governo della Repubblica italiana e la Santa Sede per gli interventi giubilari concernenti le Basiliche Patriarcali di Roma, 1-15 luglio 1998. (da Supplemento Ordinario n. 170 alla “Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana” n. 241 del 15 ottobre 1998) Nota Verbale L’Ambasciata d’Italia presso la Santa Sede presenta i suoi complimenti […]

Scambio di note 19 dicembre 1997

Scambio di note tra il Governo della Repubblica Italiana e la Santa Sede, relativo al parcheggio sul Gianicolo(con tre Allegati), 3 – 19 dicembre 1997. (da Supplemento ordinario alla “Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana” n. 87 del 15 aprile 1998) Nota verbale La Segreteria di Stato – Sezione per i Rapporti con gli Stati – […]

Scambio di note 24 luglio 1998

Accordo per scambio di note tra il Governo della Repubblica italiana e la Santa Sede per gli interventi di interesse nazionale relativi a percorsi giubilari in località al di fuori del Lazio, 24 settembre 1998. (da Supplemento Ordinario n. 170 alla “Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana” n. 241 del 15 ottobre 1998) Nota Verbale L’Ambasciata […]

Accordo 26 luglio 2001

Accordo fra la Santa Sede e la Repubblica del Gabon sullo statuto dell’Insegnamento cattolico Firmato il 26 luglio 2001 Pubblicato in AAS 93 (2001), pp. 839-844 La Santa Sede e la Repubblica gabonese, desiderosi di fissare gli elementi principali dello statuto dell’Istruzione cattolica nel Gabon: – in riferimento, per lo Stato gabonese, alla Costituzione della […]