Concordati Giovanni Paolo II

Dopo il Concilio Vaticano II, si era diffusa la convinzione che l'era dei concordati fosse finita. Tali accordi erano infatti considerati un sistema di relazioni tra Stato e Chiesa non più in grado di rispondere alle attuali esigenze di coesistenza e collaborazione effettive, e si riteneva che l'indirizzo di pensiero post-conciliare comportava un'esplicita svalutazione dello strumento pattizio, in quanto sussidiario e secondario per l'attuazione di principi cui lo Stato, di regola, mostrava di ispirarsi autonomamente.

Tali giudizi sono stati smentiti dalle successive vicende dell'istituto. Già nel 1983, guardando alla politica concordataria di Paolo VI, Francesco Margiotta Broglio aveva notato che, nei quindici anni del suo pontificato, Montini era riuscito a concludere trenta accordi, vale a dire un numero di concordati superiore a quello raggiunto dai suoi due predecessori, e che era aumentato, rispetto ai due pontefici precedenti, il numero di accordi che tendevano a regolare tutta la problematica delle relazioni tra Stato e Chiesa o ad integrare convenzioni già stipulate. Quanto a Giovanni Paolo II, la constatazione che i ventisette anni del suo pontificato sono stati non solo un periodo di grande attività concordataria, ma anche di notevole attività della S. Sede sullo scenario internazionale appare persino ovvia.
In questi anni molti paesi, soprattutto europei, sono stati coinvolti dallo slancio dell'iniziativa concordataria della S. Sede, sia che fossero di antica tradizione concordataria rinnovata da nuovi accordi (Italia e Spagna), sia che riprendessero una tradizione interrotta da lungo tempo (come Polonia, Lettonia e Lituania), sia che non avessero mai adottato prima tale sistema di rapporti Stato-Chiesa (Albania ed Estonia). Ad essi vanno aggiunti anche tre paesi asiatici, cinque sudamericani, quattro africani ed uno dell'America Centrale. Da ultimo, e vanno considerati una categoria a parte, vanno aggiunti i Länder tedeschi che hanno concluso accordi nuovi o hanno modificato quelli già in vigore. (R. Bottoni e G. Giovetti)

i concordati

Albania: Accordo generale (2002).
Argentina: Assistenza spirituale (1992).
Austria: Rapporti patrimoniali (1981); Rapporti patrimoniali (1989); Rapporti patrimoniali (1995).
Bolivia: Assistenza spirituale (1986).
Brasile: Assistenza spirituale (1989).
Camerun: Istituto Cattolico di Yaoundé (1989); Istituto Cattolico di Yaoundé (1995).
Colombia: Matrimonio (1985); Accordo di modifica (1992).
Costa d'Avorio: Stazioni di radiodiffusione (1989); Fondazione Internazionale Nostra Signora della Pace di Yamoussoukru (1992).
Croazia: Questioni giuridiche (1996); Educazione e cultura (1996); Assistenza spirituale (1996); Questioni economiche (1998).
Estonia: Accordo generale (1998-1999).
Francia: Chiesa e convento della Trinità dei Monti (1999).
Gabon: Accordo generale (1997); Insegnamento cattolico (2001).
Germania :
- Amburgo, Meclemburgo-Pomerania Anteriore e Schleswig-Holstein: Erezione dell'arcidiocesi e provincia ecclesiastica di Amburgo (1994).
- Amburgo (Città Libera e Anseatica di Amburgo): Accordo (2005).
- Bassa Sassonia: Gymnasium Josephinum (1989); Insegnamento della religione cattolica (1993).
- Baviera: Complesso accademico ecclesiastico di Eichstätt (1980); Università Cattolica di Eichstätt (1988).
- Brandeburgo: Accordo generale (2003).
- Brema: Accordo generale (2003).
- Meclemburgo-Pomerania Anteriore: Accordo generale (1997).
- Renania Settentrionale-Vestfalia: Teologia ed insegnamento della religione cattolica (1984).
- Saarland: Insegnamento della religione cattolica (1985); Scuole confessionali (2001).
- Sassonia: Accordo generale (1996).
- Sassonia-Anhalt: Accordo generale (1998).
- Sassonia-Anhalt, Brandeburgo e Sassonia: Erezione della diocesi di Magdeburgo (1994).
- Turingia: Erezione della diocesi di Erfurt (1994); Accordo generale (1997); Università confessionali (2002).
Haiti: Nomine ecclesiastiche (1984).
Israele: Accordo generale (1993); Personalità giuridica della Chiesa cattolica e degli enti ecclesiastici (1997).
Italia:
- Accordo di modifica al Concordato lateranense e atti collegati: (1984); (1984); (1997); (2000).
- Enti ecclesiastici: (1984); (1984); (1995); (1995); (1998).
- Festività religiose: (1985).
- Nomine ecclesiastiche: (1985).
- Riconoscimento dei titoli accademici: (1994).
- Giubileo: (1995); (1997); (1998); (1998); (1999); (1999).
- Convenzione monetaria: (2000).
- Sicurezza sociale: (2000).
Kazakistan: Accordo generale (1998).
Lettonia: Accordo generale (2000).
Lituania: Educazione e cultura (2000); Questioni giuridiche (2000); Assistenza spirituale (2000).
Malta: Scuole cattoliche (1985); Scuole cattoliche (1986); Facoltà di Teologia (1988); Insegnamento della religione cattolica (1989); Rapporti patrimoniali (1991); Scuole cattoliche (1991); Matrimonio (1993); Facoltà di Teologia (1995).
Marocco: Accordo generale (1983-1984).
Organizzazione per la Liberazione della Palestina: Accordo generale (2000).
Organizzazione per l'Unità Africana: Accordo di cooperazione (2000).
Perù: Accordo generale (1980).
Polonia: Accordo generale (1993).
Principato di Monaco: Accordo generale (1981).
Portogallo: Accordo generale (2004).
Repubblica Ceca: Accordo generale (2002).
Repubblica Dominicana: Assistenza spirituale (1990).
Repubblica Slovacca: Accordo generale (2000); Assistenza spirituale (2002).
San Marino: Festività religiose (1989); Accordo generale (1992).
Slovenia: Accordo generale (2001).
Spagna: Educazione e cultura (1979); Assistenza spirituale alle forze armate (1979); Questioni economiche(1979); Questioni giuridiche (1979); Questioni economiche (1980); Terra Santa (1994).
Ungheria: Relazioni diplomatiche (1990); Assistenza spirituale (1994); Finanziamento (1997).
Venezuela: Assistenza spirituale (1994).

Analisi e Approfondimenti

ANALISI

Romeo Astorri, I concordati di Giovanni Paolo II (pdf)
Silvio Ferrari, Il modello concordatario post-conciliare (pdf)
Giovanna Giovetti, L'assistenza religiosa all'interno delle c.d. comunità obbliganti nei Concordati di Giovanni Paolo II (pdf)(agg. agosto 2004)

APPROFONDIMENTI

Fonti:

Jose T. Martín De Agar (a cura di), Raccolta di Concordati 1950-1999 , Città del Vaticano, 2000
Enchiridion dei concordati , Edizioni Dehoniane, Bologna, 2003

Indicazioni bibliografiche:

Dall'accordo del 1984 al disegno di legge sulla liberta religiosa: un quindicennio di politica e legislazione ecclesiastica , Presidenza del Consiglio dei ministri, Roma, 2001
Carrère d'Encausse, Hélène et Philippe Levillain (Dir.), Nations et le Saint Siège au XXe siècle , Fayard, Paris, 2003
Ugo Colombo Sacco, Giovanni Paolo II e la nuova proiezione internazionale della Santa Sede: 1978-1996. Una guida introduttiva , Giuffrè, Milano, 1997
Joel-Benoit d'Onorio, La diplomatie de Jean Paul II , Cerf, Paris, 2000
Marco Mugnaini (a cura di), Stato, Chiesa e relazioni internazionali , Franco Angeli, Milano, 2003
Quaderni di diritto e politica ecclesiastica, 1/1999
Andrea Riccardi, Il governo carismatico. 25 anni di pontificato , Mondatori, Milano, 2003
Marek Smid e Cyril Vasil (a cura di), Relazioni internazionali giuridiche bilaterali tra la Santa Sede e gli Stati: esperienze e prospettive, 12-13 dicembre 2001 , Libreria editrice vaticana, Città del Vaticano, 2003

Nel web:

Santa Sede
AISCR – Accordi e Intese fra gli Stati e le Confessioni Religiose (a cura di Giovanna Giovetti)

Accordo 10 gennaio 1994

Accordo tra la Santa Sede e la Repubblica d’Ungheria sull’assistenza religiosa alle Forze Armate e di Polizia di Frontiera. Firmato il 10 gennaio 1994. Pubblicato in AAS 86 (1994), pp. 574-579 LA SANTA SEDE E LA REPUBBLICA D UNGHERIA desiderando promuovere, in maniera stabile e conveniente, l’assistenza religiosa ai cattolici, membri delle Forze Armate e […]

Accordo addizionale 21 dicembre 1995

Quinto Accordo Addizionale fra la Santa Sede e la Repubblica Austriaca alla Convenzione fra la Santa Sede e la Repubblica Austriaca per il Regolamento di Rapporti Patrimoniali del 23 giugno 1960. Firmato il 21 dicembre 1995 Pubblicato in AAS 90 (1998), pp. 95-97 Fra la Santa Sede, rappresentata dal suo Plenipotenziario Sua Eccellenza Reverendissima Monsignor […]