Concordati Giovanni Paolo II

Dopo il Concilio Vaticano II, si era diffusa la convinzione che l'era dei concordati fosse finita. Tali accordi erano infatti considerati un sistema di relazioni tra Stato e Chiesa non più in grado di rispondere alle attuali esigenze di coesistenza e collaborazione effettive, e si riteneva che l'indirizzo di pensiero post-conciliare comportava un'esplicita svalutazione dello strumento pattizio, in quanto sussidiario e secondario per l'attuazione di principi cui lo Stato, di regola, mostrava di ispirarsi autonomamente.

Tali giudizi sono stati smentiti dalle successive vicende dell'istituto. Già nel 1983, guardando alla politica concordataria di Paolo VI, Francesco Margiotta Broglio aveva notato che, nei quindici anni del suo pontificato, Montini era riuscito a concludere trenta accordi, vale a dire un numero di concordati superiore a quello raggiunto dai suoi due predecessori, e che era aumentato, rispetto ai due pontefici precedenti, il numero di accordi che tendevano a regolare tutta la problematica delle relazioni tra Stato e Chiesa o ad integrare convenzioni già stipulate. Quanto a Giovanni Paolo II, la constatazione che i ventisette anni del suo pontificato sono stati non solo un periodo di grande attività concordataria, ma anche di notevole attività della S. Sede sullo scenario internazionale appare persino ovvia.
In questi anni molti paesi, soprattutto europei, sono stati coinvolti dallo slancio dell'iniziativa concordataria della S. Sede, sia che fossero di antica tradizione concordataria rinnovata da nuovi accordi (Italia e Spagna), sia che riprendessero una tradizione interrotta da lungo tempo (come Polonia, Lettonia e Lituania), sia che non avessero mai adottato prima tale sistema di rapporti Stato-Chiesa (Albania ed Estonia). Ad essi vanno aggiunti anche tre paesi asiatici, cinque sudamericani, quattro africani ed uno dell'America Centrale. Da ultimo, e vanno considerati una categoria a parte, vanno aggiunti i Länder tedeschi che hanno concluso accordi nuovi o hanno modificato quelli già in vigore. (R. Bottoni e G. Giovetti)

i concordati

Albania: Accordo generale (2002).
Argentina: Assistenza spirituale (1992).
Austria: Rapporti patrimoniali (1981); Rapporti patrimoniali (1989); Rapporti patrimoniali (1995).
Bolivia: Assistenza spirituale (1986).
Brasile: Assistenza spirituale (1989).
Camerun: Istituto Cattolico di Yaoundé (1989); Istituto Cattolico di Yaoundé (1995).
Colombia: Matrimonio (1985); Accordo di modifica (1992).
Costa d'Avorio: Stazioni di radiodiffusione (1989); Fondazione Internazionale Nostra Signora della Pace di Yamoussoukru (1992).
Croazia: Questioni giuridiche (1996); Educazione e cultura (1996); Assistenza spirituale (1996); Questioni economiche (1998).
Estonia: Accordo generale (1998-1999).
Francia: Chiesa e convento della Trinità dei Monti (1999).
Gabon: Accordo generale (1997); Insegnamento cattolico (2001).
Germania :
- Amburgo, Meclemburgo-Pomerania Anteriore e Schleswig-Holstein: Erezione dell'arcidiocesi e provincia ecclesiastica di Amburgo (1994).
- Amburgo (Città Libera e Anseatica di Amburgo): Accordo (2005).
- Bassa Sassonia: Gymnasium Josephinum (1989); Insegnamento della religione cattolica (1993).
- Baviera: Complesso accademico ecclesiastico di Eichstätt (1980); Università Cattolica di Eichstätt (1988).
- Brandeburgo: Accordo generale (2003).
- Brema: Accordo generale (2003).
- Meclemburgo-Pomerania Anteriore: Accordo generale (1997).
- Renania Settentrionale-Vestfalia: Teologia ed insegnamento della religione cattolica (1984).
- Saarland: Insegnamento della religione cattolica (1985); Scuole confessionali (2001).
- Sassonia: Accordo generale (1996).
- Sassonia-Anhalt: Accordo generale (1998).
- Sassonia-Anhalt, Brandeburgo e Sassonia: Erezione della diocesi di Magdeburgo (1994).
- Turingia: Erezione della diocesi di Erfurt (1994); Accordo generale (1997); Università confessionali (2002).
Haiti: Nomine ecclesiastiche (1984).
Israele: Accordo generale (1993); Personalità giuridica della Chiesa cattolica e degli enti ecclesiastici (1997).
Italia:
- Accordo di modifica al Concordato lateranense e atti collegati: (1984); (1984); (1997); (2000).
- Enti ecclesiastici: (1984); (1984); (1995); (1995); (1998).
- Festività religiose: (1985).
- Nomine ecclesiastiche: (1985).
- Riconoscimento dei titoli accademici: (1994).
- Giubileo: (1995); (1997); (1998); (1998); (1999); (1999).
- Convenzione monetaria: (2000).
- Sicurezza sociale: (2000).
Kazakistan: Accordo generale (1998).
Lettonia: Accordo generale (2000).
Lituania: Educazione e cultura (2000); Questioni giuridiche (2000); Assistenza spirituale (2000).
Malta: Scuole cattoliche (1985); Scuole cattoliche (1986); Facoltà di Teologia (1988); Insegnamento della religione cattolica (1989); Rapporti patrimoniali (1991); Scuole cattoliche (1991); Matrimonio (1993); Facoltà di Teologia (1995).
Marocco: Accordo generale (1983-1984).
Organizzazione per la Liberazione della Palestina: Accordo generale (2000).
Organizzazione per l'Unità Africana: Accordo di cooperazione (2000).
Perù: Accordo generale (1980).
Polonia: Accordo generale (1993).
Principato di Monaco: Accordo generale (1981).
Portogallo: Accordo generale (2004).
Repubblica Ceca: Accordo generale (2002).
Repubblica Dominicana: Assistenza spirituale (1990).
Repubblica Slovacca: Accordo generale (2000); Assistenza spirituale (2002).
San Marino: Festività religiose (1989); Accordo generale (1992).
Slovenia: Accordo generale (2001).
Spagna: Educazione e cultura (1979); Assistenza spirituale alle forze armate (1979); Questioni economiche(1979); Questioni giuridiche (1979); Questioni economiche (1980); Terra Santa (1994).
Ungheria: Relazioni diplomatiche (1990); Assistenza spirituale (1994); Finanziamento (1997).
Venezuela: Assistenza spirituale (1994).

Analisi e Approfondimenti

ANALISI

Romeo Astorri, I concordati di Giovanni Paolo II (pdf)
Silvio Ferrari, Il modello concordatario post-conciliare (pdf)
Giovanna Giovetti, L'assistenza religiosa all'interno delle c.d. comunità obbliganti nei Concordati di Giovanni Paolo II (pdf)(agg. agosto 2004)

APPROFONDIMENTI

Fonti:

Jose T. Martín De Agar (a cura di), Raccolta di Concordati 1950-1999 , Città del Vaticano, 2000
Enchiridion dei concordati , Edizioni Dehoniane, Bologna, 2003

Indicazioni bibliografiche:

Dall'accordo del 1984 al disegno di legge sulla liberta religiosa: un quindicennio di politica e legislazione ecclesiastica , Presidenza del Consiglio dei ministri, Roma, 2001
Carrère d'Encausse, Hélène et Philippe Levillain (Dir.), Nations et le Saint Siège au XXe siècle , Fayard, Paris, 2003
Ugo Colombo Sacco, Giovanni Paolo II e la nuova proiezione internazionale della Santa Sede: 1978-1996. Una guida introduttiva , Giuffrè, Milano, 1997
Joel-Benoit d'Onorio, La diplomatie de Jean Paul II , Cerf, Paris, 2000
Marco Mugnaini (a cura di), Stato, Chiesa e relazioni internazionali , Franco Angeli, Milano, 2003
Quaderni di diritto e politica ecclesiastica, 1/1999
Andrea Riccardi, Il governo carismatico. 25 anni di pontificato , Mondatori, Milano, 2003
Marek Smid e Cyril Vasil (a cura di), Relazioni internazionali giuridiche bilaterali tra la Santa Sede e gli Stati: esperienze e prospettive, 12-13 dicembre 2001 , Libreria editrice vaticana, Città del Vaticano, 2003

Nel web:

Santa Sede
AISCR – Accordi e Intese fra gli Stati e le Confessioni Religiose (a cura di Giovanna Giovetti)

Nota verbale 27 ottobre 1998

Ambasciata d’Italia presso la Santa Sede. Nota verbale, 27 ottobre 1998. NOTA VERBALE L'Ambasciata. d’Italia presso la Santa Sede presenta i complimenti alla Eccellentissima Segreteria di Stato ed ha l’onore di riferirsi alla Nota Verbale n. 5801/98/RS del1’11 luglio 1998, concernente taluni aspetti procedurali attinenti al riconoscimento degli enti ecclesiastici, in riferimento alle disposizioni del […]

Scambio di note 27 ottobre 1998

Scambio di note tra il Governo della Repubblica italiana e la Santa Sede su taluni aspetti procedurali attinenti al riconoscimento degli enti ecclesiastici, 11 luglio 1998-27 ottobre 1998. Nota verbale L'Ambasciata d'Italia presso la Santa Sede presenta i complimenti alla Eccellentissima Segreteria di Stato ed ha l’onore di riferirsi alla Nota Verbale n. 5801 /98/RS […]

Accordo 29 novembre 2005

Accordo 04 maggio 1974

Accordo 4 maggio 1974: “Convenzione Supplementare alle Convenzioni Diplomatiche del 14 maggio e 8 settembre 1828 tra la Francia e la Santa Sede relativo alla Chiesa e al Convento di Trinità dei Monti”. Sua Santità Paolo VI e il Presidente della Repubblica Francese, desiderosi che la chiesa e il Convento di Trinità dei Monti nonché […]

Accordo 21 dicembre 1994

Acuerdo de 21 de diciembre de 1994, entre el Reino de España y la Santa Sede, sobre asuntos de interés común en Tierra Santa y Anejo. (BOE núm. 179, 28 julio 1995) España y la Santa Sede, con el propósito de adaptar a las actuales circunstancias la secular obra desarrollada por España en Tierra Santa, […]

Accordo 12 novembre 2003

Accordo fra la Santa Sede e il Land Brandeburgo, 12 novembre 2003. La Santa Sede […] e il Land Brandeburgo […] concordi nel desiderio di consolidare, sviluppare e promuovere in spirito di amicizia le relazioni tra il Land Brandeburgo e la Chiesa cattolica, in considerazione della condizione giuridica della Chiesa cattolica nello stato di diritto […]

Accordo 19 novembre 2002

Accordo fra la Santa Sede e lo Stato Libero di Turingia. Firmato il 19 novembre 2002 Pubblicato in AAS 4 (2003), p. 237-45. La Santa Sede, rappresentata dal Nunzio Apostolico in Germania, Dott. Giovanni Lajolo, Arcivescovo titolare di Cesariana e lo Stato Libero di Turingia, rappresentato dal Ministro-Presidente della Turingia, Dott. Bernhard Vogel, concordi nel […]

Accordo 21 agosto 2002

Accordo tra la Santa Sede e la Repubblica Slovacca circa l’assistenza religiosa ai fedeli cattolici nelle Forze Armate e nei Corpi Armati della Repubblica Slovacca. Firmato il 21 agosto 2002 Pubblicato in AAS 3 (2003), p. 176-80. La Santa Sede, riconoscendo condizioni particolari di vita e la necessità di forma specifica dell’assistenza religiosa ai membri […]

Accordo 21 novembre 2003

Conventio inter Apostolicam Sedem et Liberam Hanseaticam Civitatem Bremae. Firmato il 21 novembre 2003. Pubblicato in AAS 96 (2004), pp. 452-469. ACCORDO fra la Santa Sede e la Libera Città Anseatica di Brema La SANTA SEDE, rappresentata dal Nunzio Apostolico in Germania, Mons. Dtt. Giovanni Lajolo, Arcivescovo titolare di Cesariana e La LIBERA CITTA’ ANSEATICA […]

Concordato 18 maggio 2004

CONCORDATA ENTRE A SANTA SÉ E A REPÚBLICA PORTUGUESA 2004 Firmato il 18 maggio 2004. A Santa Sé e a República Portuguesa, afirmando que a Igreja Católica e o Estado são, cada um na própria ordem, autónomos e independentes; considerando as profundas relações históricas entre a Igreja Católica e Portugal e tendo em vista as […]