Ordinanza 21 giugno 2010, n. 60/ 5312010
Divieto di accattonagio molesto negli spazi pubblici o aperti al pubblico e in prossimità e all'interno anche delle chiese.

Autore: Comune di Mantova
Data: 21 giugno 2010
Argomento: Libertà religiosa
Dossier: Libertà religiosa
Nazione: Italia

• VISTE le ripetute e numerose segnalazioni pervenute, con le quali la cittadinanza lamenta la presenza di persone dedita all'accattonaggio nell'ambito del territorio comunale, specie nelle vie del centro storico, presso le intersezioni stradali. dinanzi ai cimiteri e alle chiese, nei mercati su aree pubbliche o in prossimità di supermercati e luoghi di cura;
• RILEVATO che in molti casi l'accattonaggio viene effettuato con l'utilizzo di minorenni, anche neonati o mostrando o simulando menomazioni fisiche alla scopo di impietosire i cittadini ed ottenere più facilmente dazioni in denaro;
• ATTESO che la tutela dei minorenni impone un deciso contrasto al loro coinvolgimento in un'attività che non può in alcun modo giovare alla loro crescita ed educazione, tenendoli lontani dalla scuola e dai servizi di tutela messi a disposizione dai Servizi Sociali;
• CONSIDERATO che le persone impegnate nell'accattonaggio, soprattutto cittadini stranieri, sono spesso vittime della           criminalità, che ne orgarizza l'attività sfruttando la loro difficoltà per trattenere gran parte di quanto ricevuto in elemosina, in alcuni casi anche mediante una vera e propria riduzione in schiavitù;
• CONSIDERATO, altresì che quando l'elemosina è chiesta nei pressi delle intersezioni stradali o degli impianti semaforici viene messa a pregiudizio l'incolumità degli stessi questuanti e degli utenti della strada spesso distratti dalle richieste di denaro avanzate;
• ATTESO che si é diffusa nei parcheggi una particolare forma di accattonaggio che simula l'aiuto nelle manovre di parcheggio ma che in realtà tende ad intimorire le persone facendo ipotizzare possiedi danni alla propria incolumità o danneggiamento alle auto in sosta;
• ATTESO, inoltre che la presenza di persone dedita all'accattonaggio crea nella cittadinanza il falso convincimento che le strutture pubbliche non si interessino e non intervengano a sostegno degli indigenti;
• ATTESO che l’accattonaggio è molesto quando la richiesta insistente e la modalità irritante
• RITENUTO che il fenomeno dell'accattonaggio si sta diffondendo in città e che è quindi necessario e doveroso adottare dei provvedimenti a garanzia delle sicurezza urbana atti a contenere il fenomeno ed assicurare un'ordinata e civile convivenza nell'interesse stesso dei soggetti attivi che in buona sostanza sono le prime vittime e, a tal fine, individuare gli ambiti urbani e i siti dove è necessario impedite l'accattonaggio anche allo scopo dl contrastare più efficacemente l'interesse criminale allo sfruttamento dei soggetti citati;
• CONSIDERATO, altresì, che occorre, a ^.tutela dei monumenti e degli spazi del centro storico e dell'intero territorio comunale, contro atti contrari al decoro e alle decenza o che, comunque, possono creare problemi di carattere igienico-sanitaro, vietare il bivacco o la sistemazione di giacigli negli spazi pubblici e aperti al pubblico;
• VISTO l'art. 54 del D.Lgs 18.08.2000 n. 267 — T.U.E.L come novellato dal D.L. 23.05.2008 n. 92 convertito in legge 24.07.2005 n. 125;
• VISTO l’art. 8 comma 4 del D.L. 23.06.2008 n. 92; VISTO l'art. 7 bis del D. Lgs. 18.08.2000 n. 267; VISTO l'art. 18 della. Legge 24.11 1981 n. 689